Fonds souverains : le capital national comme arme de puissance ?

La composante stratégique des investissements des fonds souverains, gérant quelques 15 000 milliards de dollars d’actifs, apparait comme une alternative à l’approche court-termiste de certains gouvernements. Les objectifs de ces fonds souverains diffèrent : transformer les revenus de ressources épuisables en revenus pérennes (épargne intergénérationnelle), diversifier l’activité économique, maintenir le contrôle de l’État dans des secteurs jugés stratégiques, acquérir des technologies ou des infrastructures à l’étranger, voire assurer le financement des retraites. Par leurs acquisitions ils peuvent également contribuer à des stratégies d’influence géopolitique.

De quoi séduire les États non encore dotés de tels fonds. Mais comment les financer dans un pays sans ressources naturelles ni excédents de balance commerciale ? A quand un fonds souverain pour l’UE afin de soutenir des entreprises européennes stratégiques et de renforcer sa souveraineté ? Les acquisitions de certains fonds ne provoquent-ils pas un regain de protectionnisme ? Comment réagir à du soft power jugé clivant par la société cible ?