Redonner vie à la planification économique

Réussir la planification économique au XXIe siècle impose de rompre avec le modèle vertical d’après-guerre et de réinventer "le plan et la stratégie". Aujourd'hui, l'État ne contrôle plus les prix ni le crédit, mais agit en stratège dans une économie ouverte : il co-investit avec le privé pour piloter, notamment, la transition écologique et numérique. Dans ce contexte, la souveraineté française et européenne ne passe plus par des frontières physiques, mais par la maîtrise de chaînes de valeur fragmentées et complexes.

La régulation industrielle en devient l’une des armes maîtresses. Celui qui dicte la norme dicte le marché : en imposant des critères stricts de certification environnementale et technique (comme le mécanisme carbone aux frontières), l'Europe peut légitimement protéger ses industries sans sombrer dans le protectionnisme douanier.

Toutefois, l'enjeu central de cette nouvelle planification réside dans l'articulation des échelles. Si la France détient l'agilité politique et des atouts critiques (le nucléaire), elle doit s'appuyer sur la puissance de marché de l'Union européenne pour faire face aux géants américains et chinois. Le défi est là : comment transformer mettre en œuvre une nouvelle planification pour atteindre une Europe puissance industrielle ?