La Chine et l\u2019Union europ\u00e9enne jouent un r\u00f4le fondamental en tant que piliers du syst\u00e8me \u00e9conomique mondial.
En termes de taille \u00e9conomique, l\u2019UE et la Chine sont respectivement les deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me plus grandes \u00e9conomies mondiales. Selon les donn\u00e9es du Fonds mon\u00e9taire international, le PIB de l\u2019UE a atteint 19,4 000 milliards de dollars en 2024, tandis que celui de la Chine s\u2019\u00e9levait \u00e0 18,7 000 milliards de dollars la m\u00eame ann\u00e9e, repr\u00e9sentant ensemble plus d\u2019un tiers (34,5 %) de l\u2019\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n\n\n\n
En termes d\u2019\u00e9changes commerciaux, la Chine et l\u2019UE sont les premier et deuxi\u00e8me partenaires commerciaux mondiaux pour les \u00e9changes de biens. Selon l\u2019Organisation mondiale du commerce, en 2024, le volume des \u00e9changes de biens de la Chine a atteint 6,2 000 milliards de dollars, celui de l\u2019UE 5,4 000 milliards, repr\u00e9sentant ensemble pr\u00e8s de 30 % (28,6 %) du commerce mondial des biens. Pour le commerce des services, l\u2019UE et la Chine sont respectivement les premier et troisi\u00e8me partenaires mondiaux. En 2024, le commerce des services de l\u2019UE s\u2019\u00e9levait \u00e0 3,1 000 milliards de dollars, celui de la Chine \u00e0 1,1 000 milliards, totalisant plus de 30 % (30,4 %) du commerce mondial des services.<\/p>\n\n\n\n
Actuellement, la Chine est un pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire avec un PIB par habitant de 12 600 dollars. Fin 2024, le nombre total de personnes \u00e0 revenu interm\u00e9diaire atteignait 420 millions, et devrait cro\u00eetre jusqu\u2019\u00e0 550 millions d\u2019ici 2030. Les 27 \u00c9tats membres de l\u2019UE sont tous des pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9, la Bulgarie ayant le PIB par habitant le plus bas (16 000 dollars) et le Luxembourg le plus \u00e9lev\u00e9 (129 000 dollars). La population europ\u00e9enne a atteint 450 millions en 2024, soit une hausse de 0,4 % par rapport \u00e0 2023. Ainsi, en termes de taille \u00e9conomique, de march\u00e9 et de potentiel de consommation, la Chine et l\u2019UE sont deux acteurs majeurs qui influenceront la gouvernance \u00e9conomique mondiale. Leur coop\u00e9ration constitue non seulement une opportunit\u00e9 importante pour leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique respectif, mais aussi un moteur cl\u00e9 pour la croissance inclusive de l\u2019\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n\n\n\n
La pand\u00e9mie de COVID-19, le conflit entre la Russie et l\u2019Ukraine, ainsi que les droits de douane r\u00e9ciproques impos\u00e9s par les \u00c9tats-Unis ont eu des r\u00e9percussions continues sur les relations \u00e9conomiques et commerciales sino-europ\u00e9ennes, entra\u00eenant une profonde reconfiguration ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Le commerce mondial fait face \u00e0 une incertitude croissante. La mise en place par les \u00c9tats-Unis d\u2019un tarif douanier r\u00e9ciproque de 10 % sur tous ses partenaires commerciaux constitue la principale source d\u2019incertitude pour le commerce mondial. La Chine et l\u2019UE, en tant que premiers acteurs du commerce mondial, ont un commerce (biens et services) repr\u00e9sentant respectivement 39 % et 45 % de leur \u00e9conomie. L\u2019abus des tarifs douaniers par les \u00c9tats-Unis affecte fortement la Chine et l\u2019UE, dont la croissance \u00e9conomique d\u00e9pend largement du march\u00e9 international. En avril 2025, l\u2019Organisation mondiale du commerce a pr\u00e9vu une baisse de 0,2 % des flux commerciaux mondiaux cette ann\u00e9e, soit pr\u00e8s de trois points de pourcentage de moins que si la politique commerciale n\u2019avait pas chang\u00e9. Si les tarifs r\u00e9ciproques suspendus sont r\u00e9tablis apr\u00e8s le 9 juillet et que l\u2019incertitude s\u2019\u00e9tend, les flux commerciaux mondiaux pourraient chuter de 1,5 % en 2025.<\/p>\n\n\n\n
Les relations \u00e9conomiques sino-europ\u00e9ennes sont de plus en plus influenc\u00e9es par des facteurs non \u00e9conomiques. Actuellement, des \u00e9l\u00e9ments tels que la correction politique, les consid\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9 et la comp\u00e9tition technologique influencent les politiques commerciales de l\u2019UE envers la Chine. Sous l\u2019effet de ces facteurs, les exportations europ\u00e9ennes vers la Chine ont fortement souffert, notamment les contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation de produits de haute technologie comme les puces \u00e9lectroniques, et la baisse des exportations de produits chimiques et \u00e9nerg\u00e9tiques li\u00e9e \u00e0 la perte de comp\u00e9titivit\u00e9 face \u00e0 la hausse des co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques. Par ailleurs, la politique europ\u00e9enne de \u00ab r\u00e9duction des risques \u00bb (\u00ab de-risking \u00bb) vis-\u00e0-vis de la Chine s\u2019est renforc\u00e9e, avec une protection accrue du march\u00e9 int\u00e9rieur via des outils de d\u00e9fense commerciale, tels que le filtrage des investissements \u00e9trangers, la r\u00e9gulation des subventions \u00e9trang\u00e8res, et l\u2019instrument d\u2019achat international, limitant les op\u00e9rations des entreprises chinoises en Europe, ce qui impacte fortement les \u00e9changes commerciaux et investissements chinois en Europe.<\/p>\n\n\n\n
Au d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, l\u2019UE consid\u00e9rait ses relations avec la Chine comme un partenariat strat\u00e9gique global. En 2019, cette perception a \u00e9volu\u00e9 vers une position tripartite : partenaire de coop\u00e9ration, concurrent \u00e9conomique et rival syst\u00e9mique, pour ensuite adopter depuis 2023 une politique de \u00ab r\u00e9duction des risques \u00bb, notamment dans les domaines des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques et des technologies sensibles telles que les semi-conducteurs, la biotechnologie, l\u2019intelligence artificielle et la technologie quantique. De son c\u00f4t\u00e9, la Chine met en avant quatre grands partenariats : paix, croissance, r\u00e9forme et civilisation, ainsi que trois forces majeures : deux grandes puissances favorisant la multipolarit\u00e9, deux grands march\u00e9s soutenant la mondialisation, et deux grandes civilisations promouvant la diversit\u00e9. Ces divergences dans les positions mutuelles se traduisent par des diff\u00e9rences croissantes de perception sur les questions \u00e9conomiques et commerciales, \u00e9loignant les relations sino-europ\u00e9ennes du partenariat de pr\u00e8s de 50 ans fond\u00e9 sur la mondialisation.<\/p>\n\n\n\n
Cette ann\u00e9e marque le 50e anniversaire de l\u2019\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre la Chine et l\u2019UE. Au cours de ces 50 ann\u00e9es, les relations \u00e9conomiques et commerciales sino-europ\u00e9ennes ont connu des progr\u00e8s consid\u00e9rables, consolidant leur statut de partenaires \u00e9conomiques et commerciaux importants. Entre 1975 et 2024, le volume des \u00e9changes de biens entre la Chine et l\u2019UE est pass\u00e9 de 2,4 milliards \u00e0 785,8 milliards de dollars, et les investissements bilat\u00e9raux ont atteint 260 milliards de dollars, avec un investissement direct chinois annuel moyen en UE d\u2019environ 7,6 milliards de dollars ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e9quivalent au niveau d\u2019investissement direct de l\u2019UE en Chine.<\/p>\n\n\n\n
Pour l\u2019avenir, les perspectives restent prometteuses \u00e0 condition que les deux parties avancent ensemble sur trois axes :<\/p>\n\n\n\n