{"id":2646,"date":"2021-07-06T16:38:56","date_gmt":"2021-07-06T14:38:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lesrencontreseconomiques.fr\/la-surpuissance-de-letat-se-justifie-t-elle-par-la-crise\/"},"modified":"2021-07-06T16:40:06","modified_gmt":"2021-07-06T14:40:06","slug":"la-surpuissance-de-letat-se-justifie-t-elle-par-la-crise","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.lesrencontreseconomiques.fr\/la-surpuissance-de-letat-se-justifie-t-elle-par-la-crise\/","title":{"rendered":"La surpuissance de l\u2019Etat se justifie-t-elle par la crise ?"},"content":{"rendered":"
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Par Patrick MIGNOLA, D\u00e9put\u00e9 de Savoie & Pr\u00e9sident du groupe MoDem et D\u00e9mocrates apparent\u00e9s<\/h3>\n

Lire sa biographie<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

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Avant m\u00eame la crise sanitaire, la France souffrait depuis des ann\u00e9es d\u2019une surpuissance de l\u2019Etat, d\u00e9ploy\u00e9e dans tous les domaines. Cette maladie s\u2019est r\u00e9pandue jusque dans nos collectivit\u00e9s locales, o\u00f9 la d\u00e9pense publique est devenue le mauvais r\u00e9flexe, revendiqu\u00e9e par tous et pour tout. Pourtant face \u00e0 la pand\u00e9mie du Covid19, la maladie est devenue le rem\u00e8de. Durant 18 mois, nous avons nationalis\u00e9 l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise, \u00e0 grand coup de renfort aux entreprises, avec la mise en place du ch\u00f4mage partiel, des pr\u00eats garantis par l\u2019Etat, du report de l\u2019encaissement des dettes, ou encore du r\u00e9quisitionnement de stocks et d\u2019infrastructures de production. Par ailleurs, plus de 100 milliards d\u2019euros ont \u00e9t\u00e9 investis \u00e0 l\u2019occasion du plan de relance. Ce n\u2019est pas sans ironie s\u2019agissant d\u2019un pays qui avait \u00e9lu le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9crit voir caricatur\u00e9 comme le plus lib\u00e9ral, lui qui avait fait la promesse d\u2019un Etat agile et strat\u00e8ge.<\/p>\n

La puissance de l\u2019Etat comme rempart face aux crises\u00a0:<\/u><\/em><\/p>\n

Face \u00e0 cette pand\u00e9mie, la surpuissance des pouvoirs publics \u00e9tait indispensable. Aucun autre choix ne s\u2019offrait, pour un gouvernement responsable, que de mobiliser toutes les ressources disponibles. Nous avions appris des erreurs de la crise de 2008 o\u00f9, sous le poids de l\u2019omnipotence de la dette, notre soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie fut trop cibl\u00e9 et modeste. Face \u00e0 cette pand\u00e9mie qui nous frappait, le co\u00fbt de l\u2019endettement \u00e9tait finalement une mince contrepartie face au risque d\u2019effondrement de notre \u00e9conomie. Le temps de la reconstruction, les pertes fiscales induites et les nombreuses difficult\u00e9s sociales du fait de l\u2019explosion du ch\u00f4mage, nous auraient conduits \u00e0 notre perte.<\/p>\n

Toutefois, si l\u2019action des pouvoirs publics a \u00e9t\u00e9 guid\u00e9e pendant un an et demi par une logique de survie, cette p\u00e9riode sera sans nul doute la meilleure r\u00e9ponse empirique \u00e0 tous ceux qui d\u00e9fendaient encore\u00a0 des th\u00e9ories de d\u00e9croissance. Un Etat ne peut pas vivre durablement en d\u00e9pensant plus qu\u2019il ne collecte et assurer un mod\u00e8le social en postulant une baisse des recettes.<\/p>\n

Une puissance qui ne peut raisonnablement subsister apr\u00e8s la crise\u00a0:<\/u><\/em><\/p>\n

Par sa brutalit\u00e9, la crise nous a r\u00e9veill\u00e9s. Au sens \u00e9tymologique grec, la krisis <\/em>s\u2019est impos\u00e9e \u00e0 nous comme le moment de faire des choix.<\/p>\n

Depuis 1974, l\u2019Etat ne sait plus \u00e9quilibrer son budget et cibler son action, sous le double couperet de l\u2019immense app\u00e9tence des Fran\u00e7ais pour la d\u00e9pense publique et du renoncement \u00e0 une r\u00e9elle politique industrielle.<\/p>\n

Tout d\u2019abord sur le plan financier, si certaines mesures peuvent \u00eatre entreprises pour rationaliser les d\u00e9penses et baisser le d\u00e9ficit, la priorit\u00e9 est d\u2019augmenter notre produit int\u00e9rieur brut. Il s\u2019agit de la seule r\u00e9ponse durable face \u00e0 la surpuissance de l\u2019Etat dans notre \u00e9conomie. Pour cela, un choc de confiance est essentiel. Pr\u00e8s de 200 milliards d\u2019euros d\u2019\u00e9pargnes de pr\u00e9caution s\u2019accumulent, soit le double du montant de notre plan de relance. Pour r\u00e9tablir la confiance, nous devons garantir aux Fran\u00e7ais qu\u2019il n\u2019y aura pas de choc d\u2019imp\u00f4t. La cr\u00e9ation d\u2019un grand fonds d\u2019investissement souverain permettrait ainsi aux citoyens d\u2019investir en fonds propre dans l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle sans risque. L\u2019int\u00e9r\u00eat serait d\u2019apporter une garantie au capital des Fran\u00e7ais, afin de cr\u00e9er une aspiration plus bien forte que celle permise \u00e0 ce jour par les banques.<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, nous devons transformer l\u2019Etat en une puissance publique agile, qui concentre son action sur la protection de sa population et sur son ind\u00e9pendance.<\/p>\n

Un Etat qui prot\u00e8ge d\u2019abord, sur le r\u00e9galien et le social. Alors que l\u2019action sociale repr\u00e9sente la moiti\u00e9 de nos d\u00e9penses publiques, aucune r\u00e9forme n\u2019a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e depuis des d\u00e9cennies. Parmi celles-ci, les retraites en aspirent plus de 50%. Pourtant, les r\u00e9gimes sociaux sont compl\u00e8tement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s, les r\u00e9gimes agricoles injustes, et de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale notre syst\u00e8me obsol\u00e8te.<\/p>\n

Ensuite, un Etat qui prend des risques lorsque le priv\u00e9 ne le peut pas, afin de garantir l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 de notre pays. La France meurt de l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie industrielle. Nous avons laiss\u00e9 les entreprises quitter le territoire, alors m\u00eame que cela fragilisait leur capacit\u00e9 d\u2019approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res et leurs capacit\u00e9s logistiques. Prenons pour exemple l\u2019aberration qu\u2019est notre fili\u00e8re bois\u00a0: alors que la France est une des plus grandes for\u00eats europ\u00e9ennes, nous envoyons notre mati\u00e8re premi\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9tranger afin de la transformer, pour ensuite la racheter.<\/p>\n

Demain, un changement d\u2019\u00e9poque pour un Etat moderne :<\/u><\/em><\/p>\n

Les crises marquent toujours des changements d\u2019\u00e9poque, au sens grec de l\u2019\u00e9poch\u00e8 <\/em>qui signifie parenth\u00e8se. D\u2019\u00e9poque en \u00e9poque, de crise en crise, se trace le long continuum de l\u2019organisation des soci\u00e9t\u00e9s humaines. L\u2019Etat lui-m\u00eame n\u2019y \u00e9chappe pas.<\/p>\n

Il est ainsi essentiel qu\u2019il se modernise et investisse dans les secteurs les plus \u00e9nergivores. Alors que la Banque des d\u00e9p\u00f4ts ou la BPI ont pour mission de cr\u00e9er de la richesse avec de la richesse, la puissance publique doit se positionner en capital risqueur, afin d\u2019entra\u00eener avec elle les investisseurs priv\u00e9s. La cr\u00e9ation de richesse et d\u2019emplois doivent \u00eatre la m\u00e8re de ses priorit\u00e9s, dans des secteurs d\u2019avenir, tels que l\u2019hydrog\u00e8ne, l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9, la nouvelle g\u00e9n\u00e9ration du nucl\u00e9aire, les biotechnologiques ou encore l\u2019a\u00e9ronautique vert\u2026<\/p>\n

Le plus lourd p\u00e9ch\u00e9 de l\u2019histoire \u00e9conomique r\u00e9cente de notre pays est d\u2019avoir int\u00e9gr\u00e9 le minist\u00e8re de l\u2019industrie \u00e0 celui de l\u2019\u00e9conomie. Depuis vingt ans, nous avons condamn\u00e9 notre politique industrielle en la pla\u00e7ant sous les ordres de ceux qui tiennent la bourse. De la m\u00eame mani\u00e8re, comment peut-on expliquer que le Minist\u00e8re des \u00e9quipements, ou bien des transports, de l\u2019\u00e9nergie, soient pass\u00e9s sous la coupe d\u2019un Minist\u00e8re unique de l\u2019\u00e9cologie\u00a0?<\/p>\n

Repenser l\u2019action de l\u2019Etat n\u00e9cessitera en effet une traduction politique structurelle. Depuis pr\u00e8s de trente ans, l\u2019organisation gouvernementale sur-concentre les directions d\u2019administrations centrales au sein de quelques grands p\u00f4les minist\u00e9riels. Les minist\u00e8res se polarisent, l\u2019administration prend le pas sur les \u00e9lus. Nous avons mis \u00e0 la t\u00eate des Minist\u00e8res des experts, l\u00e0 o\u00f9 nous devrions privil\u00e9gier des \u00e9lus, capables de r\u00e9sister \u00e0 leur administration. S\u2019ajoute \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne, celui de l\u2019agenciarisation <\/em>de l\u2019Etat fran\u00e7ais. Les agences ayant d\u00e9sormais plus de pouvoir d\u00e9cisionnel que les Ministres eux-m\u00eames.<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, le millefeuille territorial continue d\u2019exercer son indigence en mati\u00e8re d\u2019investissement local. Les diff\u00e9rents sch\u00e9mas de d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s locales ne sont en r\u00e9alit\u00e9 que tr\u00e8s peu appliqu\u00e9s, au profit de la distribution de subventions plus proche d\u2019un mod\u00e8le client\u00e9liste.<\/p>\n

Nous continuons d\u2019arroser insuffisamment des territoires arides, qui ne cessent de se dess\u00e9cher. L\u2019am\u00e9nagement du territoire doit \u00eatre repens\u00e9 en permettant aux entreprises d\u2019\u00eatre au c\u0153ur de cette revitalisation. La pand\u00e9mie a permis de mettre en lumi\u00e8re de nouvelles aspirations, les Fran\u00e7ais \u00e9tant d\u00e9sireux de meilleurs conditions de vie, plus loin des m\u00e9tropoles, plus proches de la nature et mieux log\u00e9s. De cette attente soci\u00e9tale, l\u2019Etat doit devenir l\u2019entremetteur entre les entreprises, ces salari\u00e9s et les territoires.<\/p>\n

La surpuissance de l\u2019Etat durant cette crise a ceci de b\u00e9n\u00e9fique qu\u2019elle r\u00e9interroge ses priorit\u00e9s. D\u2019abord comme filet de protection physique et social, la puissance de l\u2019Etat sera essentiellement jug\u00e9e au regard de son efficacit\u00e9 \u00e0 retracer l\u2019unique voix du rassemblement, celle d\u2019une nation prosp\u00e8re.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Patrick MIGNOLA, D\u00e9put\u00e9 de Savoie & Pr\u00e9sident du groupe MoDem et D\u00e9mocrates apparent\u00e9s Lire sa biographie Avant m\u00eame la crise sanitaire, la France souffrait depuis des ann\u00e9es d\u2019une surpuissance de l\u2019Etat, d\u00e9ploy\u00e9e dans tous les domaines. Cette maladie s\u2019est r\u00e9pandue jusque dans nos collectivit\u00e9s locales, o\u00f9 la d\u00e9pense publique est devenue le mauvais r\u00e9flexe, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":[],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n\n\t\n