{"id":2346,"date":"2021-06-21T17:54:00","date_gmt":"2021-06-21T15:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lesrencontreseconomiques.fr\/?page_id=2346"},"modified":"2021-06-21T18:33:55","modified_gmt":"2021-06-21T16:33:55","slug":"precarite-pauvrete-quelles-initiatives","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.lesrencontreseconomiques.fr\/articles-contributions\/precarite-pauvrete-quelles-initiatives\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9carit\u00e9, pauvret\u00e9, quelles initiatives ?"},"content":{"rendered":"
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Par Chantal Mir, Directrice g\u00e9n\u00e9rale du p\u00f4le Habitat et Action Sociale et du p\u00f4le Justice Groupe SOS<\/h3>\n

Lire sa biographie<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n

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L\u2019\u00e9pid\u00e9mie du Covid-19 dans laquelle nous sommes plong\u00e9s depuis plus d\u2019un an a aggrav\u00e9 la pauvret\u00e9 en France. Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es de l\u2019INSEE, 143\u00a0000 nouveaux m\u00e9nages ont per\u00e7u le RSA en 2020 (portant le total \u00e0 2,1 millions de foyers), et le nombre d\u2019\u00e9tudiant.e.s ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une aide d\u2019urgence du CROUS a augment\u00e9 de 48% en un an (pour un total de 10\u00a0000 \u00e9tudiant.e.s). Si le dernier d\u00e9compte quant au nombre de personnes vivant sous le seuil de pauvret\u00e9 en France le portait \u00e0 9,1 millions de personnes, celui-ci date de 2019\u00a0; et tout porte \u00e0 croire qu\u2019il a connu entretemps une augmentation drastique.<\/p>\n

Les \u00e9quipes de terrain du GROUPE SOS l\u2019observent chaque jour\u00a0: non seulement la pauvret\u00e9, voire la grande pauvret\u00e9 augmente, mais elle se p\u00e9rennise. La grande pauvret\u00e9 concerne les m\u00e9nages touchant moins de 900 euros par mois, et subissant des cons\u00e9quences directes quant \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 des besoins vitaux\u00a0: se chauffer, se nourrir ou se v\u00eatir par exemple. Environ 2 millions de personnes seraient concern\u00e9es. Et parmi elles, l\u2019INSEE estime que seules 13% parviennent \u00e0 en sortir dans un d\u00e9lai de 3 ans. La crise sanitaire est venue aggraver certaines situations d\u00e9j\u00e0 fragiles\u00a0: perte des emplois pr\u00e9caires, des r\u00e9seaux de soutien mat\u00e9riel, augmentation de l\u2019endettement\u2026<\/p>\n

Cet \u00e9chec des politiques de lutte contre la grande pauvret\u00e9 et le mal-logement n\u2019est pas une surprise pour les acteurs et actrices de terrain. A titre d\u2019exemple, le secteur de l\u2019h\u00e9bergement accueille des milliers de m\u00e9nages disposant de revenus qui, alors m\u00eame qu\u2019ils sont en capacit\u00e9 d\u2019int\u00e9grer un logement social et d\u2019en assumer le loyer, vont demeurer h\u00e9berg\u00e9s plusieurs ann\u00e9es. Or, le dispositif d\u2019h\u00e9bergement n\u2019agit g\u00e9n\u00e9ralement pas comme un \u00ab\u00a0sas\u00a0\u00bb constructif pour se projeter dans l\u2019avenir, mais a davantage tendance \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer de nouvelles ruptures dans les parcours des personnes accueillies.<\/p>\n

En effet, deux ph\u00e9nom\u00e8nes le rendent structurellement inefficient. Tout d\u2019abord, le dispositif persiste \u00e0 fonctionner \u00ab\u00a0en escalier\u00a0\u00bb\u00a0: les personnes naviguent de dispositifs en dispositifs, pouss\u00e9es \u00e0 d\u00e9m\u00e9nager au risque de d\u00e9stabiliser les organisations en place (emploi, garde d\u2019enfant\u2026). Comment alors trouver le temps, l\u2019\u00e9nergie ou m\u00eame la continuit\u00e9 d\u2019accompagnement n\u00e9cessaire pour se poser, reprendre sa vie en main, prendre soin de soi ou conserver un emploi\u00a0?<\/p>\n

Ensuite, ce probl\u00e8me est encore aggrav\u00e9 par la persistance de la \u00ab\u00a0gestion au thermom\u00e8tre\u00a0\u00bb, qui consiste \u00e0 ouvrir des places d\u2019h\u00e9bergement en octobre pour les fermer en avril\u00a0: les personnes sont tour \u00e0 tour log\u00e9es quand les temp\u00e9ratures baissent, remises \u00e0 la rue \u00e0 la sortie de l\u2019hiver. C\u2019est une \u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s permanente, profond\u00e9ment contreproductive.<\/p>\n

C\u2019est \u00e9galement un non-sens \u00e9conomique, for\u00e7ant les op\u00e9rateurs \u00e0 constituer des \u00e9quipes en urgence malgr\u00e9 les difficult\u00e9s de recrutement, recourir aux CDD et subir les surco\u00fbts des primes de pr\u00e9carit\u00e9, capter des b\u00e2tis au pied lev\u00e9 sans optimisation du co\u00fbt de ces derniers, et sans possibilit\u00e9 d\u2019une gestion pluriannuelle vertueuse en termes de maintenance ou d\u2019investissement. Cette gestion court-termiste est co\u00fbteuse pour l\u2019ensemble des parties prenantes\u00a0: les personnes concern\u00e9es s\u2019enlisent dans la pauvret\u00e9 faute d\u2019un accompagnement et d\u2019un logement serein et stabilis\u00e9, les op\u00e9rateurs et l\u2019Etat perdent temps et argent \u00e0 courir au rythme des ouvertures et fermetures de places.<\/p>\n

Notons quand m\u00eame que pour la premi\u00e8re fois cette ann\u00e9e, le Gouvernement a annonc\u00e9 la p\u00e9rennisation des 200\u00a0000 places ouvertes l\u2019hiver dernier jusqu\u2019en mars 2022\u00a0: nous esp\u00e9rons y voir la fin d\u00e9finitive de la \u00ab\u00a0gestion au thermom\u00e8tre\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Il est alors indispensable de revenir aux fondements m\u00eames du droit au logement\u00a0: le logement devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un pr\u00e9alable indispensable pour stabiliser le quotidien, la condition de d\u00e9part pour le r\u00e9tablissement des personnes concern\u00e9es et la projection dans l\u2019avenir, et non comme la r\u00e9compense d\u2019un parcours d\u2019insertion. Dans les villes ou pays ayant appliqu\u00e9 une politique de \u00ab\u00a0logement d\u2019abord\u00a0\u00bb, le r\u00e9sultat est sans appel : 80 % des personnes se maintiennent dans le logement, et pour la soci\u00e9t\u00e9, aucune augmentation des co\u00fbts \u00e0 court terme, et des \u00e9conomies \u00e0 moyen et long terme (en frais de services sociaux, d\u2019h\u00f4pitaux, de police et de justice notamment).<\/p>\n

Pour que ce \u00ab logement d\u2019abord \u00bb soit un succ\u00e8s, trois conditions nous paraissent n\u00e9cessaires\u00a0: un premier accueil court dans un h\u00e9bergement \u00ab\u00a0sas\u00a0\u00bb, permettant d\u2019\u00e9valuer pr\u00e9cis\u00e9ment les besoins de chaque personne. Ensuite, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement sans condition\u00a0; c\u2019est-\u00e0-dire en acceptant qu\u2019une personne puisse avoir droit \u00e0 l\u2019erreur, conna\u00eetre de nouveaux al\u00e9as dans son parcours. Enfin, en instaurant un v\u00e9ritable droit \u00e0 l\u2019accompagnement, d\u00e9connect\u00e9 de la situation d\u2019habitat\u00a0; c\u2019est-\u00e0-dire disponible que la personne soit \u00e0 la rue, en h\u00e9bergement ou dans un logement p\u00e9renne. Cela permettrait \u00e0 la fois de p\u00e9renniser les parcours de r\u00e9insertion et d\u2019intervenir en pr\u00e9vention, quand une personne connait une rupture de parcours, afin d\u2019\u00e9viter de r\u00e9enclencher une spirale d\u2019exclusion.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Chantal Mir, Directrice g\u00e9n\u00e9rale du p\u00f4le Habitat et Action Sociale et du p\u00f4le Justice Groupe SOS Lire sa biographie L\u2019\u00e9pid\u00e9mie du Covid-19 dans laquelle nous sommes plong\u00e9s depuis plus d\u2019un an a aggrav\u00e9 la pauvret\u00e9 en France. Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es de l\u2019INSEE, 143\u00a0000 nouveaux m\u00e9nages ont per\u00e7u le RSA en 2020 (portant le […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":1519,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":[],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n\n\t\n